공공 서비스

공익 사업이란 무엇입니까?

공공 서비스는 국가의 참여로 개발 된 활동입니다. 그것은 사회의 필요를 충족시키는 목적을 가진 서비스를 제공하는 것입니다 . 공공 서비스에서 간접적 인 서비스 제공에 항상 국가의 참여가 있습니다.

국가의 공공 서비스 제공은 1988 년 연방 헌법에 의해 보장되며, 서비스는 정부에 의해 작성되고 감독됩니다.

일반 및 개별 공공 서비스

공공 서비스는 일반 또는 개인이 될 수 있습니다. 일반적인 것들은 일반적으로 인구의 봉사를 예정하고 공공 조명과 공공 안전의 제공과 같은 세금의 가치로 재정 지원되는 것들입니다.

개별 서비스는 각 개인에게 제공되는 서비스로 수수료를 부과해야합니다. 예는 전기 및 수도 공급 서비스입니다.

필수 공공 서비스는 무엇입니까?

이른바 필수 공공 서비스는 긴급한 것으로 간주되어 중단되거나 제공되지 않을 경우 피해를 줄 수있는 서비스입니다.

필수 서비스는 시민의 위엄있는 생활에 필수적인 건강 및 안전 조건의 보장과 관련이 있습니다. 따라서 법은 이러한 서비스의 제공 이 중단 될 수 없다고 판단합니다.

Law 7, 783 / 89 (Strike of Law)는 필수 공공 서비스가 무엇인지 정의했습니다.

  • 처리 및 물 공급,
  • 전기의 분배,
  • 가스 및 기타 연료의 공급,
  • 의료 및 병원 서비스,
  • 의약품의 유통 및 판매,
  • 음식,
  • 장례식,
  • 집단 운송,
  • 하수 처리,
  • 폐기물 수집,
  • 통신 서비스,
  • 방사성 물질 및 핵 물질의 저장 및 관리,
  • 필수 서비스의 데이터 처리 활동,
  • 항공 교통 통제,
  • 은행 청산 서비스.

공공 서비스의 원칙

공공 서비스의 제공은 효율성, 연속성, 보안, 규칙 성, 실제성, 보편성 / 보편성 및 관세 양상과 같은 원칙을 따라야합니다.

효율성 원리

이 원칙은 공공 서비스가 가능한 한 가장 효율적인 방법으로 시민에게 제공되어야 함을 의미합니다. 서비스 제공과 관련하여 얻은 결과입니다.

연속성의 원리

이 원칙은 공공 서비스가 중단없이 지속적으로 제공되도록 보장하는 기능을합니다. 연속성의 원칙은 효율성과 관련이 있습니다. 즉, 서비스는 지속적이고 높은 품질의 방식으로 제공되어야합니다.

공공 서비스의 연속성을위한 3 가지 예외적 인 상황이 있습니다 : 비상시, 건물의 기술적 인 문제 또는 사용자의 미납으로.

안전의 원칙

보안 원칙은 공공 서비스의 제공이 사용자를 위험에 빠뜨리지 않고 안전하게 수행 할 수 있도록 보장하는 기능을합니다.

규칙 성의 원리

이 규칙은 국가가 공공 서비스 제공을 장려 할 의무가 있음을 입증합니다. 주정부가이 의무를 지키지 못하면 서비스 이용자 또는 수혜자 인 시민에게 해를 끼칠 수 있습니다. 경우에 따라 서비스 제공에 부재로 인해 제공되지 않은 서비스에 대해 사용자에게 보상해야 할 의무가 생길 수 있습니다.

실체의 원리

이 원칙은 공공 서비스 제공이 가능한 가장 현대적인 기술에 따라 이루어져야 함을 보장하는 기능을합니다.

보편성 / 보편성의 원리

이 원칙에 따르면 공공 서비스는 접근 제한이나 차별없이 모든 시민이 이용할 수 있어야합니다. 제공되는 서비스는 최대한 많은 사람들에게 다가 갈 수 있어야합니다. 공공 서비스에 대한 평등 한 접근을 보장하기위한 보편성과 보편성.

관세율의 원칙

관세 방식은 공공 서비스를 제공하는 사람들이 구매력에 접근 할 수없는 가격 때문에 서비스 이용자가 서비스에 액세스하지 못하도록 적절한 가격으로 보상해야한다는 것을 의미합니다. 국가가 제공하는 서비스에 대해 부과되는 수수료는 가능한 가장 저렴한 것이어야합니다.

예의의 원리

예의의 원칙은 공공 봉사에서 제공되어야하는 훌륭한 봉사와 관련이 있습니다. 이 원칙에 따르면 공공 서비스의 모든 사용자에 대한 서비스는 교육 (예의)과 적절하고 정중 한 방식으로 수행되어야합니다.

공공 서비스의 특성

공공 서비스의 주요 특성은 다음과 같습니다.

  • 집단적 이익으로 향한다.
  • 시민의 요구를 충족시키기 위해 존재하며,
  • 주 또는 공인 대리인이 제공해야하며,
  • 사용자에게 이익을 가져다줍니다.

공공 서비스는 어떻게 제공됩니까?

서비스는 두 가지 방법으로 제공 될 수 있습니다. 중앙 집중식 또는 분산 형 입니다. 공공 서비스는 행정 기관의 일부인 기관에 의해 직접 제공 될 때 중앙 집중화됩니다. 연방, 주 또는 지방 공공 기관 및 대리인이 제공 할 수 있습니다.

지방 공공 서비스는 국가가 직접 제공하지 않으며 국가를 대신하여 공공 서비스를 수행 할 수있는 허가 또는 허가를받은 사람 (물리적 또는 법적)이 제공합니다.

지방 공공 서비스는 주정부가 서비스 제공을위한 허가, 양보 또는 공공 - 민간 협력 관계를 맺을 때 제공 될 수 있습니다.

공공 서비스 허가

공공 서비스의 허가는 공공 행정 기관이 행정 기관의 일부가 아닌 개인 (개인 또는 법인)이 공공 서비스를 제공하도록 허용 한 경우에 발생합니다.

허가는 입찰 과정 후에 주어지며 공공 행정관과 개인 간의 유착 합의에 의해 공식화됩니다. 행정청은 허가 계약을 취소 할 권리가 있으며, 계약 위반에 대해 개인을 면책 할 필요는 없습니다.

공공 서비스의 운영

이 양보는 주관청이 공무 수행을 회사에 부여 할 때 발생합니다. 법적인 단체 또는 회사의 컨소시엄 만이 공공 서비스의 양보를받을 수 있습니다. 즉 개인이 양허를받을 수있는 법으로 허가받지 않은 경우입니다.

사업 시행자는 사업 시행자가 사업 시행자에게 수수료를 징수하도록 허용 한 사업 시행자의 이름으로 사업을 제공합니다.

양보를 받기 위해서는 경쟁 입찰에 참여해야합니다. 법에 따르면 모든 양보는 입찰 과정을 통해 이루어져야합니다.

양허는 주와 회사 간의 행정 계약을 통해 정식화되며 계약이 해지되면 부상당한 자에게 배상금을 지불 할 의무가 발생할 수 있습니다.

공공 - 민간 파트너쉽

PPP (Public-Private Partnership)는 행정 계약을 통해 개인에게 공공 서비스를 부여하는 방법이기도합니다. 이 경우 국세청으로부터 사적인 파트너에게 재정적 배려 (지불)의 의무가 있기 때문에 양보와는 다릅니다.

PPP는 후원 또는 행정의 두 가지 방식으로 발생할 수 있습니다.

스폰서 이벤트에는 국가가 개인 파트너에게 재정적으로 기부 할 의무에 추가하여 서비스 사용자에게 요금이 부과됩니다

관리에서 주관청은 개인 파트너와 서비스 계약을 맺은 사용자입니다. 이 경우 사용자 수수료는 없지만 주관청은 개인 파트너에게 재정적 인 배려를해야합니다.

양보 및 공공 행정의 의미에 대해 자세히 알아보십시오.