관료주의
관료주의 란 무엇인가?
관료주의 는 라틴어와 프랑스어에서 사무실 을 의미하는 용어입니다. 관료주의는 18 세기 프랑스의 모든 공직을 의미했으며, 사무실 및 기타 작업 환경에서 직원의 힘과 행동을 의미했습니다.
관료주의는 공적 생활이나 사적 사업 전체에서 행정기구의 불균형적인 지배와 관련된 개념이다. 그것은 상상력이없는 "장교의 폭정"이라고 불리는 공무원에 의해 행사 된 정부로 구성됩니다. 대중을 숫자와 파일로 변형 될 수있는 비정질 질량으로 간주합니다. 실존을위한 그 이유는 "정확한"도식주의, 세심하고 현실에 근거한다. 그것은 특히 안전하고 정통이며, 이미 알려져 있고 경험이 풍부한 규범과 지시에서 벗어나는 것이 불가능하다는 특징이 있습니다.
관료주의는 또한 프로세스의 절차, 예를 들어 회사를 열고, 공정을 공정하게 만들고, 원본 문서를 발행하는 등의 절차가있을 때 경멸 적으로 사용됩니다. 많은 사상가들은 관료제를 보는 이러한 방식은 평신도의 특징이며 현대 관료제는 사적 영역 (예를 들어 자본주의 적 기업에서)과 공공 행정 모두에서 가장 효율적인 관리 방식이라고 지적한다.
관료주의 - 맥스 베버
관료제는 또한 기업이 조직하는 방식을 설명하기 위해 관료주의 이론을 창안 한 독일의 경제학자 막스 베버 (Max Weber)의 연구의 일부입니다. 웨버 (Weber)는 관료주의를 일상적인 규칙과 절차에 기초한 조직으로 정의했으며, 각 개인은 자신의 전문 분야, 책임 및 업무 분장을 소유하고 있습니다.
웨버는 관료제에서는 비 (非) 개인 성, 행정, 사람들과 계층 구조 사이의 사회적 경제적 수준의 차이가 집중되어 있다고 말했다. 막스 웨버는 규칙의 공식화, 분업, 계층 구조, 비 개인 성, 기술 능력, 속성 분리, 각 직원의 예측 가능성과 같은 7 가지 원칙에 그의 이론을 기반으로합니다.
Weber에 따르면, 관료적 시스템의 주요 특징은 다음과 같습니다.
- 관료적 입장을 취하는 관리들은 공무원으로 간주된다.
- 직원은 기술 능력 및 특정 자격에 따라 고용됩니다.
- 공무원은 서면 규칙 및 규정에 따라 의무를 수행합니다.
- 보수는 현금으로 규정 된 급료를 기준으로합니다.
- 공무원은 권위 관계를 뒷받침하는 계층 적 규칙 및 징계 규정을 준수해야합니다.
국가 관료 및 공공 행정
루드비히 폰 미제스 (Ludwig von Mises) (오스트리아 경제학자이자 사회 학자)는 그의 작품 중 하나에서 국가 관료제에서는 현실에 대한 인식이 없다고 암시했다. 관료 주의적 관점에서 크고 강력한 국가는 의문의 여지가없는 이점을 나타냅니다. 그러나 국가 행동의 안전과 신뢰성은 반드시 관료주의를 의미하는 것은 아니며 절차의 일관성 부족, 서비스의 지연 및 규제 텍스트의 예기치 않은 요구와 종종 동의어입니다.
관료적 행정 관리의 특징은 정치인과 공공 행정관이 분리되어 공공 및 민간이 분명한 차별을한다는 점입니다.
브라질 관료제
브라질에서 시행중인 정치 체제는 "합법적 합리성"시스템에서 예견된 바와 같이 국가의 규제를위한 이상적인 시스템이라는 점에서 Weber가 제시 한 관료주의의 개념과 밀접하게 관련되어있다. 브라질에서는 관료주의가 종종 많은 프로세스가 올바르게 완료되지 못했음을 의미합니다.
관료주의는 브라질 국가의 맥락에서 구조와 사회 구성 방식의 중요한 변화와 관련이있다. 브라질의 관료주의는 새로운 기능과 관리기구의 창출을 가져 왔고, 이런 방식으로 공공 메커니즘은 매우 복잡한 변화를 겪어 매우 복잡한 유기체가되었다. 그러나 행정 효율성에서 달성되었을 수있는 것은 정치적 유효성 측면에서 손실되었습니다.
